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《注冊安全工程師職業(yè)資格制度規(guī)定》和《考試實施辦法》正式印發(fā)

  2019年02月12日,中華人民共和國應(yīng)急管理部發(fā)布:應(yīng)急管理部 人力資源社會保障部關(guān)于印發(fā)《注冊安全工程師職業(yè)資格制度規(guī)定》和《注冊安全工程師職業(yè)資格考試實施辦法》的通知。

  注冊安全工程師專業(yè)類別劃分為:煤礦安全、金屬非金屬礦山安全、化工安全、金屬冶煉安全、建筑施工安全、道路運輸安全、其他安全(不包括消防安全)。

  應(yīng)急管理部、人力資源社會保障部共同制定注冊安全工程師職業(yè)資格制度,并按照職責(zé)分工負責(zé)注冊安全工程師職業(yè)資格制度的實施與監(jiān)管。

  國務(wù)院各部委、各直屬機構(gòu),各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團應(yīng)急管理廳(局)、人力資源社會保障廳(局),各中央企業(yè):

  為貫徹落實《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中共中央 國務(wù)院關(guān)于推進安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》和《國家職業(yè)資格目錄》有關(guān)要求,完善注冊安全工程師職業(yè)資格制度,經(jīng)商住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運輸部同意,現(xiàn)將《注冊安全工程師職業(yè)資格制度規(guī)定》《注冊安全工程師職業(yè)資格考試實施辦法》印發(fā)給你們。

  自《注冊安全工程師職業(yè)資格制度規(guī)定》《注冊安全工程師職業(yè)資格考試實施辦法》施行之日起,原人事部、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局發(fā)布的《注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格制度暫行規(guī)定》(人發(fā)〔2002〕87號)和《注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格考試實施辦法》(國人部發(fā)〔2003〕13號),原人事部、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局發(fā)布的《關(guān)于實施<注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格制度暫行規(guī)定>補充規(guī)定的通知》(國人部發(fā)〔2007〕121號)同時廢止。

應(yīng)急管理部 人力資源社會保障部
2019年1月25日

  近日,應(yīng)急管理部、人力資源社會保障部聯(lián)合發(fā)布了《注冊安全工程師職業(yè)資格制度規(guī)定》和《注冊安全工程師職業(yè)資格考試實施辦法》(以下分別簡稱《制度規(guī)定》《考試實施辦法》)。應(yīng)急管理部、人力資源社會保障部有關(guān)司局負責(zé)人就《制度規(guī)定》和《考試實施辦法》的有關(guān)情況回答了記者提問。

一、請簡要介紹一下《制度規(guī)定》和《考試實施辦法》的修訂背景及意義?

  答:自2002年注冊安全工程師制度實施以來,安全生產(chǎn)形勢發(fā)生了深刻變化,對注冊安全工程師制度建設(shè)提出了新要求。2014年新修訂的《安全生產(chǎn)法》確立了注冊安全工程師的法律地位。2016年12月印發(fā)的《中共中央國務(wù)院關(guān)于推進安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》明確要求完善注冊安全工程師制度。2017年11月原國家安全監(jiān)管總局聯(lián)合人力資源社會保障部印發(fā)了《注冊安全工程師分類管理辦法》(以下簡稱《分類管理辦法》),對注冊安全工程師的分級分類、考試、注冊、配備使用、職稱對接、職責(zé)分工等作出了新規(guī)定?!吨贫纫?guī)定》和《考試實施辦法》修訂工作主要是在總結(jié)實踐經(jīng)驗基礎(chǔ)上,按照新的法規(guī)制度要求進行的,有利于加強安全生產(chǎn)領(lǐng)域?qū)I(yè)化隊伍建設(shè),有利于防范遏制重特大生產(chǎn)安全事故發(fā)生,推動安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二、與原有制度相比,《制度規(guī)定》和《考試實施辦法》主要有哪些變化?
  答:一是將注冊安全工程師設(shè)置為高級、中級、初級三個級別,劃分為煤礦安全等7個專業(yè)類別。二是按照統(tǒng)分結(jié)合的管理方式,明確了有關(guān)部門職責(zé)。應(yīng)急管理部、人力資源社會保障部共同制定注冊安全工程師職業(yè)資格制度,按照職責(zé)分工負責(zé)注冊安全工程師職業(yè)資格制度的實施與監(jiān)管,同時增加了住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運輸部編制相應(yīng)類別考試大綱、負責(zé)相應(yīng)類別注冊初審等職責(zé)。三是調(diào)整了中級注冊安全工程師職業(yè)資格考試報名條件、考試科目和考試成績滾動周期,擴大了中級注冊安全工程師職業(yè)資格考試部分科目免試人員范圍。四是明確了申請注冊的人員年齡限制,延長了中級注冊安全工程師的注冊有效期,增加了注冊信息公開共享、使用電子注冊證書等條款。五是按照專業(yè)類別制定了執(zhí)業(yè)行業(yè)界定表,細化了注冊安全工程師執(zhí)業(yè)行業(yè)范圍。六是增加了推進注冊安全工程師職業(yè)資格國際化的要求。

三、初級注冊安全工程師首次納入《制度規(guī)定》和《實施辦法》中,具體有哪些相關(guān)規(guī)定?
  答:初級注冊安全工程師職業(yè)資格考試全國統(tǒng)一大綱,各省、自治區(qū)、直轄市自主命題并組織實施,一般應(yīng)按照專業(yè)類別考試??荚囋O(shè)《安全生產(chǎn)法律法規(guī)》《安全生產(chǎn)實務(wù)》2個科目,考試成績實行2年為一個周期的滾動管理辦法,參加考試人員必須在連續(xù)的2個考試年度內(nèi)通過全部科目,方可取得初級注冊安全工程師職業(yè)資格證書。該證書原則上在所在行政區(qū)域內(nèi)有效,各地可根據(jù)實際情況制定跨區(qū)域認可辦法。初級注冊安全工程師執(zhí)業(yè)單位規(guī)模、注冊管理辦法等由各地結(jié)合實際依法制定。

  《制度規(guī)定》明確,凡遵守中華人民共和國憲法、法律、法規(guī),具有良好的業(yè)務(wù)素質(zhì)和道德品行,具備下列條件之一者,可以申請參加初級注冊安全工程師職業(yè)資格考試:

 ?。ㄒ唬┚哂邪踩こ碳跋嚓P(guān)專業(yè)中專學(xué)歷,從事安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)滿4年;或具有其他專業(yè)中專學(xué)歷,從事安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)滿5年。

 ?。ǘ┚哂邪踩こ碳跋嚓P(guān)專業(yè)大學(xué)??茖W(xué)歷,從事安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)滿2年;或具有其他專業(yè)大學(xué)??茖W(xué)歷,從事安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)滿3年。

  (三)具有大學(xué)本科及以上學(xué)歷,從事安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)。

四、中級注冊安全工程師考試報名條件有哪些變化?
  答:一是為提高中級注冊安全工程師隊伍層次,將直接報考中級注冊安全工程師的最低學(xué)歷要求由中專學(xué)歷提高至大專學(xué)歷,但同時也提供了具有中專學(xué)歷的人員報考中級注冊安全工程師的通道,即具有中專學(xué)歷的人員可先考取初級注冊安全工程師職業(yè)資格,之后從事安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)滿3年,便可報考中級注冊安全工程師,從而實現(xiàn)職業(yè)發(fā)展。二是報名專業(yè)由原“安全工程、工程經(jīng)濟類”調(diào)整為“安全工程及相關(guān)專業(yè)”,參考目錄由應(yīng)急管理部另行公布。三是要求具有博士學(xué)位人員報考中級注冊安全工程師須從事安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)滿1年。

五、中級注冊安全工程師考試科目有何變化,在報考時如何填報專業(yè)類別?
  答:中級注冊安全工程師考試仍為4個考試科目,調(diào)整了科目名稱,將原《安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律知識》《安全生產(chǎn)管理知識》《安全生產(chǎn)技術(shù)》《安全生產(chǎn)事故案例分析》分別調(diào)整為《安全生產(chǎn)法律法規(guī)》《安全生產(chǎn)管理》《安全生產(chǎn)技術(shù)基礎(chǔ)》《安全生產(chǎn)專業(yè)實務(wù)》。其中,《安全生產(chǎn)法律法規(guī)》《安全生產(chǎn)管理》《安全生產(chǎn)技術(shù)基礎(chǔ)》為公共科目,《安全生產(chǎn)專業(yè)實務(wù)》為專業(yè)科目。專業(yè)科目分為煤礦安全、金屬非金屬礦山安全、化工安全、金屬冶煉安全、建筑施工安全、道路運輸安全、其他安全(不包括消防安全)7個專業(yè)類別??忌趫竺麜r可根據(jù)實際工作需要選擇其一。

六、中級注冊安全工程師考試的免試人員及免試科目是如何規(guī)定的?
  答:此次修訂《考試實施辦法》,調(diào)整和擴大了中級注冊安全工程師職業(yè)資格考試部分科目免試人員范圍。主要有以下三種情況:一是符合報名條件,具有高級或正高級工程師職稱,從事安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)滿10年的人員,可免試《安全生產(chǎn)管理》和《安全生產(chǎn)技術(shù)基礎(chǔ)》2個科目。二是符合報名條件,本科畢業(yè)時所學(xué)安全工程專業(yè)經(jīng)全國工程教育專業(yè)認證的人員,可免試《安全生產(chǎn)技術(shù)基礎(chǔ)》科目。三是對于已取得中級注冊安全工程師職業(yè)資格證書的人員,報名參加其他專業(yè)類別考試的,可免試公共科目。

七、中級注冊安全工程師考試科目合格成績的有效期管理是如何規(guī)定的?
  答:為了緩解從業(yè)人員工學(xué)矛盾,中級注冊安全工程師職業(yè)資格考試成績滾動由2年一個周期調(diào)整4年為一個周期,參加全部4個科目考試的人員必須在連續(xù)的4個考試年度內(nèi)通過全部科目,免試1個科目的人員必須在連續(xù)的3個考試年度內(nèi)通過應(yīng)試科目,免試2個科目的人員必須在連續(xù)的2個考試年度內(nèi)通過應(yīng)試科目,方可取得中級注冊安全工程師職業(yè)資格證書。

八、中級注冊安全工程師職業(yè)資格考試新舊制度間如何銜接?
  答:為了保證中級注冊安全工程師職業(yè)資格考試的平穩(wěn)過渡,原制度文件規(guī)定的有效期內(nèi)的各科目合格成績有效期順延,按照4年為一個周期進行管理?!栋踩a(chǎn)法及相關(guān)法律知識》《安全生產(chǎn)管理知識》《安全生產(chǎn)技術(shù)》《安全生產(chǎn)事故案例分析》科目合格成績分別對應(yīng)《安全生產(chǎn)法律法規(guī)》《安全生產(chǎn)管理》《安全生產(chǎn)技術(shù)基礎(chǔ)》《安全生產(chǎn)專業(yè)實務(wù)》科目合格成績。對于新制度實施前只通過部分考試科目的人員,2019年再次報考時可根據(jù)所在單位行業(yè)類別由考生選擇報考專業(yè)類別。

凡參加過原注冊安全工程師職業(yè)資格考試、合格成績在有效期內(nèi)但未取得職業(yè)資格證書的中專學(xué)歷考生,可根據(jù)需要繼續(xù)報考中級注冊安全工程師。

九、中級注冊安全工程師注冊管理有哪些新要求?
  答:一是增加了注冊年齡限制,注冊時應(yīng)不超過70周歲。二是將中級注冊安全工程師注冊證書的有效期由3年延長至5年,增加了注冊信息公開共享、使用電子注冊證書等內(nèi)容。三是明確了申請中級注冊安全工程師初始注冊的,應(yīng)當(dāng)自取得中級注冊安全工程師職業(yè)資格證書之日起 5年內(nèi)由本人提出,超過規(guī)定時間提出初始注冊的,按逾期初始注冊辦理。關(guān)于中級注冊安全工程師注冊管理的具體規(guī)定將在修訂《注冊安全工程師管理規(guī)定》時進一步明確。

十、《制度規(guī)定》對注冊安全工程師各級別與職稱是如何對接的?
  答:為貫徹落實中央職稱制度改革有關(guān)要求,促進職稱制度和職業(yè)資格制度有效銜接,《制度規(guī)定》在《分類管理辦法》關(guān)于職稱對應(yīng)關(guān)系規(guī)定的基礎(chǔ)上,進一步明確“專業(yè)技術(shù)人員取得中級注冊安全工程師、初級注冊安全工程師職業(yè)資格,即視其具備工程師、助理工程師職稱,并可作為申報高一級職稱的條件。

十一、《制度規(guī)定》對出租出借證書等行為有什么處罰?
  答:為有效打擊證書掛靠等違法違規(guī)行為,《制度規(guī)定》第二十二條明確“以不正當(dāng)手段取得注冊證書的,由發(fā)證機構(gòu)撤銷其注冊證書,5年內(nèi)不予重新注冊;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任?!钡诙鶙l明確“注冊安全工程師不得同時受聘于兩個或兩個以上單位執(zhí)業(yè),不得允許他人以本人名義執(zhí)業(yè),不得出租出借證書。違反上述規(guī)定的,由發(fā)證機構(gòu)撤銷其注冊證書,5年內(nèi)不予重新注冊;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任?!?/p>

十二、《制度規(guī)定》和《考試實施辦法》出臺后,后續(xù)工作如何推進?
  答:我們將認真做好《制度規(guī)定》和《考試實施辦法》的宣貫工作,督促指導(dǎo)各地各級相關(guān)部門,人事考試機構(gòu)和注冊機構(gòu)抓好注冊安全工程師新制度的宣傳解讀和貫徹落實工作,讓廣大從業(yè)人員充分理解、準確把握新舊制度的變化。下一步,我們將抓緊修訂配套制度文件,公布《注冊安全工程師職業(yè)資格考試大綱》,方便廣大考生備考。


2019-02-20 18:18:00

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